财政预算绩效工作开展情况
发布时间:
2016-12-16
按照省厅关于推进预算绩效管理的工作要求,我县紧紧围绕预算绩效管理工作中心任务,扎实推进预算绩效评价工作有序开展。财政绩效管理工作是财政工作的一项重要的工作,其核心是实施绩效预算。做好财政绩效管理工作是进一步加强财政预算支出管理;优化财政支出结构;实现财政管理科学化、精细化管理的有效手段。为了做好绩效管理工作,将绩效评价工作由事后评价逐步转变为“事前、事中、事后”的预算管理全过程,使之与预算编制、预算执行、预算监督成为预算管理的组成部分,逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。按照黑龙江省财政厅处(局)便函《关于报送预算绩效管理工作有关情况的通知》(黑财绩函[2015]2号)及按照黑龙江省财政厅处(局)便函《关于报送2016年度财政同步监督和会计监督工作自查自评资料的通知》(黑财监函[2016]19号)文件要求,现将绩效评价工作整体开展情况汇报如下:
一、预算绩效管理工作开展情况
1、加强领导,提高预算绩效管理工作的认识。
根据《黑龙江省市县财政预算绩效管理工作考核办法(试行)》的通知要求,同时结合全省财政预算绩效管理的新要求、新部署,不断强化绩效管理理念,我们将预算绩效管理作为一项重要的、常规性的工作纳入工作日程,由局长主抓预算绩效管理工作,一名主任科员具体负责财政预算绩效管理工作。建立了完善的财政预算绩效管理工作机制、制定了绩效评价的相应工作流程、评价内部工作规程和评价指标体系,全面夯实了预算绩效管理的工作基础。
2、健全完善财政预算绩效管理制度和办法。
根据《黑龙江省市县财政预算绩效管理工作考核办法(试行)》要求,进一步调整工作思路,完善工作程序、扩大绩效管理范围、重点选择民生项目进行评价。为了加快我县财政预算绩效评价工作的开展,根据所评价的项目由相关成员组成财政绩效评价工作组,对工作环节和项目情况进行详细分工,明确了预算绩效管理工作任务,落实了责任。同时根据(财预[2011]285)文件精神制定了《望奎县财政支出绩效评价管理暂行办法》,印发了《关于做好财政支出绩效评价工作的通知》、《望奎县财政局关于加强财政支出绩效评价结果应用的实施意见》、《望奎县财政支出预算绩效管理工作考核办法》和《望奎县财政支出绩效评价专家管理办法(试行)》等文件,以确保绩效评价工作的质量。
3、稳步推进预算绩效管理工作。一是依据《黑龙江省市县财政预算绩效管理工作考核办法(试行)》的通知(黑财绩[2012]5号)文件规定,认真完成了望奎县2016年度预算绩效管理工作,并在2015年度全省市县财政绩效管理工作考核中取得了“优秀”的好成绩。二是对重点项目开展绩效评价,绩效评价范围涉及“三农”、教育、医疗卫生、水利、交通、社保、城建等重点民生支出,评价项目17个,评价金额51929.20万元。具体是:(1)望奎县2015年“两大平原”涉农整合资金财政专项扶贫资金(发展资金)项目,金额1020万元;(2)望奎县2015年“两大平原”涉农整合资金财政专项扶贫资金(发展资金)项目金额800万元;(3)望奎县2015年新型农村合作医疗资金项目,金额10637.20万元;(4)望奎县2015年常规产粮大县奖励资金项目,金额6325.00万元;(5)望奎县2015年新增产粮(油)大县奖励资金,金额1675.00万元;(6)望奎县2015年“两大平原”涉农整合资金车辆购置税用于一般公路建设项目,金额8423.00万元;(7)望奎县2014年“两大平原”涉农整合资金车辆购置税用于一般公路建设项目,金额5768万元;(8)望奎县2015年节水增粮行动项目,金额2465.00万元;(9)望奎县2015年农村饮水安全项目,金额3227.00万元(10)望奎县2015年城乡居民基本养老保险财政补助资金项目,金额3478.00万元;(11)望奎县人民医院2015年县级公立医院综合改革财政补助资金项目,金额1497.50万元;(12)望奎县中医院2015年县级公立医院综合改革城财政助资金项目,金额1046.50万元;(13)望奎县2015年城镇保障性安居工程项目,金额1650.70万元;(14)望奎县2015年城镇居民基本医疗保险补助资金项目,金额1720.90万元;(15)望奎县2015年农村义务教育学生营养改善计划补助资金项目,金额1122.00万元;(16)望奎县2015年集中连片特困地区乡村教师生活补助资金项目,金额740.00万元;(17)望奎县2015年人民法院案件审判专项资金项目,金额333.00万元。以上项目的评价对促进项目单位对财政资金使用、管理及项目实施起到监督作用,提高了对“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念的认识。三是加强绩效管理的业务培训工作。2016年组织较大规模预算绩效管理工作业务培训1次,培训人员208人,参加人员有各主管部门和部分预算单位负责绩效的工作人员、各乡镇财政所所长和局内相关业务股室工作人员。同时,我局还组织了全局干部参加的绩效评价业务知识培训2次,培训人员80人次。
二、财政绩效管理工作取得的成效
推进预算绩效管理工作,是建设高效、廉洁、责任政府的核心内容。最终目的是提高财政工作管理水平。因此我们把预算绩效评价工作作为预算绩效管理工作重中之重来抓,扩大项目评价范围和数量,并且每一项评价工作完成后都充分利用评价结果,为领导决策提供参考依据,同时,促使被评价单位及时进行整改,进一步提高了项目资金的使用效果,达到了项目资金使用效益的最大化,发挥其应有的作用。
预算绩效管理工作得以有效开展,一是树立了正确的绩效理念,加深了对财政绩效管理工作重要性的认识,增强了完成财政绩效管理工作的信心。二是建立了较完善的绩效指标分类体系和绩效指标数据库,选好共性指标数量、量化个性指标分类,建立健全了易于操作的考评指标体系。三是通过自我评价结果和指标对比分析,能够发现在项目资金管理工作中存在的问题并及时加以改进,从而全面提高理财水平。
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