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望奎县火箭镇正兰三村培训基地2021年农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训资金项目绩效自评价报告
发布时间：
2021-12-30
为进一步加强2021年财政资金管理，推进绩效评价工作，提高财政资金使用效益，按照《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（黑发〔2019〕30号）等有关绩效管理文件要求，我单位组成绩效自评价领导小组，结合工作实际，对2021年农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训项目”资金进行了绩效自评，现将资金绩效自评价工作汇报如下：
一、项目基本情况
（一）项目概况：为贯彻落实《中央组织部办公厅、农业农村部办公厅关于开展2021年农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训工作的通知》（农办人〔2021〕23号）部署安排，按照中央农广校关于印发《2021年农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训教学组织指导意见》（农播〔2021〕36号）有关通知要求，在省、市、县农业农村主管部门指导下，望奎县正兰村培训基地，紧紧围绕乡村人才振兴目标任务，“坚持以学员为中心，推动培训与乡村全面振兴有机结合”工作思路，完善培训内容、创新培训形式、搭建发展平台、跟踪服务，提升培训规范性、实用性、引领性和培训学员素质，解决实际问题。2021年共培训2期，受疫情影响，采取线上培训和线下培训相结合的方法进行，其中，线上培训100人,线下培训100人，二期共培训学员200人。为助力乡村振兴服务，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥其在推进乡村振兴的主体支撑功能和示范引领作用，推进乡村振兴和加快农业农村现代化提供人才保障。
（二）项目绩效目标：当年县级预算安排资金60万元，（中央下达资金60万元），培训学员人数200人，其中，线上培训100人线下培训100人，按时限完成上级下达培训任务，培训率达到100%。
1.项目绩效总目标：择优选用师资力量，确保培训对象学有所获，按时完成培训课程，沟通协调当地农业农村部门和财政部门加强办班质量和资金监管，按照资金管理要求，规范使用培训资金，及时足额拨付资金。
2.项目绩效阶段性目标：分期培训，按时拨付资金、培训时间及学员人数等达到上级部门要求的标准。
二、项目单位绩效报告情况：项目完成后，项目实施单位撰写项目自评价报告，报县财政部门和项目主管部门审核，将绩效自评价结果形成绩效报告进行公示，接受社会监督。
三、项目绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的：促进培训工作正常开展，保质保量完成培训任务，做好公开公示，接受社会监督，让资金在阳光下运作。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法：坚持实事求是，公平、公开、时效的原则。
（三）绩效评价工作过程
1.前期准备：一是确定培训对象，严格按照两部文件中各主题班的培训对象和选调要求，对推荐的培训学员名额进行重点培训。二是做细培训组织，按照《示范培训工作指南》要求，积极配合农业农村主管部门共同制定培训具体实施方案，共同落实学员组织、设施条件落实等工作，同时与各省（区、市）带班领队密切合作，做实做细学员选调、报到、吃住行和参训管理等衔接工作。三是严格培训管理，确保学员参训前持3日内核酸检测阴性结果、健康通行码“绿码”参训前14天行程表参加培训。培训期间实行全程封闭管理，学员无特殊情况严禁外出。抓好落实学员安全风险防范各项工作，做好交通、餐饮、住宿、疫情防控及教学活动各个环节安全管理。为学员购买保险，签订明确疫性防控要求安全承诺书，制定安全应急预案和培训班疫性防控制度，向省级主管部门报备同意后方可组织培训。
2.组织实施：项目实施单位配合县农业农村局主管部门组织培训管理工作，确保学员参训前14天未前往疫性防控重点地区及境外、未按触疫情防控高危人员，持3日内核酸检测阴性结果、健康通行码“绿码”参训前14天行程表参加培训。培训期间实行全程封闭管理，学员无特殊性况严禁处出。抓好实学员安全风险防范各项工作，做好交通、餐饮、住宿及教学活动各个环节安全管理。为学员购买保险，签订明确疫性防控要求安全承诺书，制定安全应急预案和培训班疫性防控制度，向省级主管部门报备同意后方可组织培训。
3.分析评价：参训人员通过培训，提高了创业致富带头人培训的学员的致富技能，发挥乡村骨干和带头作用，助力了乡村振兴，确保了教学效果取得成效,经回访部分参训人员，当年带动本地农民68户，发展养殖业（林蛙）32人，帮扶带动周边农民23户, 发挥其在推进乡村振兴的主体支撑功能和示范引领作用，取得了良好的经济效益和社会效益。
四、绩效评价指标分析情况
（一）项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析：按资金使用支出方向和要求，财政部门按时拨付资金，资金到位率100%。
2.项目资金使用情况分析：县财政局将培训资金拨付主管部门县农业农村局，农业农村局按项目资金使用方向和进度，由培训基地凭正规票据报账进行拨付，资金使用率100%，资金支付率100%。
3.项目资金管理情况分析：严格项目资金管理和支出方向合理，由县财政局、农业农村局监督项目实施和管理，没有截留、挪用、违规违纪现象发生，确保了项目资金在阳光下运作。
（二）项目实施情况分析
1.项目组织情况分析：县农业农村局为主管部门与培训基地提出可行方案上报上级部门和县级领导审定，报上级部门备案后批复后方可实施。
2.项目管理情况分析：县农业农村局主管工作领导和工作人员现场组指导，县主管领导开班讲话，培训基地按时组织200名创业致富带头人分期分批到望奎县火箭镇厢兰村培训基地培训，保质保量完成培训任务。
（三）项目绩效情况分析
1.项目经济性分析
（1）项目成本（预算）控制情况：县财政部门和农业农村局主管部门共同审核项目结算资料，每一个环节严格把关，确保项目资金每一分都花在刀刃上，按期审核，分期拨付资金，使资金把控在预算之内，严格资金使用方向不超范围。
（2）项目成本（预算）节约情况：县财政局和农业农村局按审核结果拨付资金，资金审核和使用严格控制在预算之内，资金使用没有浪费超标。
2.项目的效率性分析
(1）项目的实施进度：按要求确保在规定时间内完成培训日程，培训资金及拨付到位，资金拨付率达100%，发挥了资金的使效益。
（2）项目完成质量：县农业农村局、县财政局共同严格把关，按时限要求，取得了成效，保质保量完成了项目实施任务，项目完成率100%。
3.项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度:按规定培训时间节点完成培训任务，培训的人数达到了预期目标，目标完成率达100%。
（2）项目实施对经济和社会的影响：通过培训农村实用和创业致富带头人，助力了乡村振兴，带动更多农民致富，社会效益取得了良好成效。
五、综合评价情况及评价结论
通过项目自评价，取得分值为97分，评价结果内容完整、真实可靠，学员满意度达到98%以上，该项目绩效自评价达到优秀等次。
六、绩效评价结果应用建议
加强绩效管理，开展绩效评价工作，让财政资金在阳光下更好地发挥作用。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
强化认识，重视绩效自评工作。财政支出绩效评价是单位提高行政效能和理财水平的重要举措，必须加强组织领导，总结自评工作经验，严格落实绩效管理责任，才能保质保量完成绩效自评工作任务。强化质量，规范绩效自评工作。只有通过建立科学、可量化的指标体系，认真收集整理评价基础数据资料，才能按要求完成绩效自评报告，真实反映资金使用效果。强化落实，按时完成绩效自评工作。在预算管理过程中，要统筹安排好各个环节的工作，进一步加强财务和业务主管部门之间的参与协助力度，加强与各业务部门的沟通配合、培训和指导，才能按要求完成本部门绩效自评工作。
八、其他需说明的问题:(无）
附：2021年农村实用人才带头人和到村任职、按照大学生村官管理的选调生示范培训资金项目绩效自评表
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