政府信息公开

望奎县财政局关于印发《望奎县2016年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》的通知

发布时间：

2016-03-15

望财发〔2016〕号

各行政、事业单位社会团体及上管单位：
为了进一步发挥采购人主体作用，简化政府采购流程，提高预算执行效率，根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》和《黑龙江省（省级）2016年度政府集中采购目录和采购资金限额标准的通知》的有关规定，现将《望奎县（县级）2016年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》印发给你们，并提出如下要求，请遵照执行。
一、政府采购资金界定。各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金（是指纳入预算管理的资金，以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金），采购集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的，必须按照政府采购的有关法律法规规定进行政府。采购人组织的采购项目既使用财政性资金，又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用《政府采购法》及其法规制度；财政性资金与非财政性资金无法分割的，统一适用《政府采购法》及其法规制度。
二、认真编制和执行政府采购预算。2016年度政府采购预算编制和执行要严格遵照《望奎县（县级）2016年度政府集中采购目录和采购资金限额标准》。采购人对列入政府集中采购目录，以及政府集中采购目录外、政府采购限额标准以上的政府采购项目，需编制年度政府采购预算，并严格依照批复的政府采购预算实施政府采购。采购工程项目应经财政投资评审中心评审，并按照财政投资评审中心出具的评审报告编制政府采购预算。非政府采购指标办理政府采购支出的，应先调整政府采购预算；政府采购指标不得办理非政府采购支出。
三、严格执行政府采购招投标制。各预算单位要认真执行市级政府采购招标限额标准，对货物类中同类品目采购计划（预算）金额100万元（含）以上的项目，服务类中同类品目采购计划（预算）金额50万元（含）以上的项目，要采购招标方式组织采购。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，应在采购活动开始前获得县本级政府采购监督管理部门批准。工程类中同类品目采购计划（预算）金额100万元（含）以上的项目，采购竞争性磋商方式，100万元以下的项目，采取竞争性谈判方式。采用非招标采购方式的项目，要严格执行《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74号令）的规定，采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，采购计划金额30万元以下，可以采用询价方式采购。
四、政府采购实行集中采购、部门集中采购与分散采购相结合。对纳入集中采购目录，采购资金在“集中采购限额标准”以上的采购项目，应实行集中采购。对本部门、本系统有合理的特殊要求的采购项目，预算单位可申请部门集中采购。对纳入集中采购目录，采购资金在“集中采购限额标准”以下的采购项目，实行分散采购；对集中采购目录以外的采购项目，采购资金在政府采购限额标准以上的，实行分散采购。实行分散采购的项目，要严格按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等法律法规规定的采购方式和程序，组织实施采购。分散采购项目由采购人自行组织采购，也可委托政府采购代理机构组织实施采购。采购项目在政府采购目录以外，且采购资金在政府采购限额标准以下的采购项目，不需履行政府采购程序。政府采购的品目名称及品目具体内容，按照《财政部关于印发〈政府采购品目分类目录〉的通知》（财库〔2013〕189号）确定。
五、严格执行协议供货制度。2016年县直预算单位政府采购协议供货项目，严格执行省政府采购的协议供货产品品牌、型号、价格和具体参数，采购人必须在省确定的协议供货范围内（具体见：黑龙江省政府采购网—协议供货栏目）自主组织三家以上协议供货代理商进行询价，确定满足需要的最低报价供应商为成交供应商。
六、为中小微企业预留采购份额。预算单位在编制政府采购预算时，涉及财政性资金的政府采购项目，在满足机构运转和提供公共服务基本需求的前提下，要按照采购需求，将能够面向中小微企业采购的数额单独列出。
七、政府购买服务纳入政府采购范围。已列入《黑龙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（黑政办发〔2014〕26号）的政府购买服务项目，预算单位根据需要编报政府采购预算，并按照服务项目的特点，申报与之相适应的组织形式和采购方式。对于政府和社会资本合作（PPP）项目，项目实施机构应当根据政府和社会资本合作（PPP）项目的采购需求特点，依据《财政部关于印发〈政府和社会资本合作项目政府采购管理办法〉的通知》（财库〔2014〕215号）等相关规定，向财政部门上报适合项目特点的政府采购计划，财政部门依法选择采购组织形式和采购方式。
八、强化内控管理。在政府采购活动中，采购人应当承担起政府采购活动的主体责任，对政府采购需求的科学性、真实性及合规性负责。财务（资产）部门与其他业务部门的采购分工。确定本单位正式人员负责政府采购工作，建立起采购经办人、合同审核人和项目验收人的相互分享、相互制约的内部工作机制。严格遵守《预算法》、《政府采购法》和《合同法》等有关法规，严格按政府采购程序开展政府采购活动。
九、落实政府采购监管部门责任。财政部门是负责政府采购监督管理的责任部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责，依法对政府采购的法律、法规和采购范围、方式、程序等执行情况进行监督管理，依法对政府采购的违法违规行为进行处理，并依法对与政府采购有关的举报和投诉等问题进行处理。
十、严格执行政府采购政策。采购人和代购代理机构应坚持有助于推动国家经济和社会发展政策目标实现的原则，在政府采购评审标准和方法等方面充分体现对绿色环保、节能产品、中小企业发展的支持。采购进口产品的，应按照政府采购进口产品相关规定执行，由采购人组织专家对拟采购的进口产品进行论证，报财政部门审批。

附件：（详见页面底部）

望奎县财政局

2016年3月14日

望奎县2016年度政府采购资金限额标准

文件大小: 12.5KB
望奎县2016年度集中采购目录

文件大小: 44.0KB
黑龙江省政府向社会力量购买服务指导性目录

文件大小: 41.7KB

全选

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