望奎县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕
发布时间：
2022-05-16 09:26
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5月12日下午，望奎县第十八届人民代表大会第二次会议在县机关会堂隆重开幕。
大会主席团常务主席、县委书记王顶，大会主席团常务主席、县人大常委会主任丁君，大会主席团常务主席、县人大常委会副主任姜久志、柳福宽、李春玲在主席台前排就座；马天民、陈雷等大会主席团成员及不是本届县人大代表的县处级领导在主席台上就座。
望奎县第十八届人民代表大会现有代表221名，出席本次会议的代表195名，符合法定人数。
不是县人大代表的县人民政府副县长，县政协副主席，县人武部政委，县人民法院院长，县人民检察院检察长列席会议。
中省县直部门主要负责人，各乡镇长、街道办主任，全体政协委员通过视频方式列席会议。
丁君主持开幕会。
13时30分，大会在庄严的国歌声中开幕。
马天民代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。
报告中说，刚刚过去的2021年，我们开局“十四五”、开启新征程，县域经济各项指标好于预期。全县地区生产总值同比增长4.3%；农林牧渔业总产值同比增长6.6%；固定资产投资同比增长11.6%；规上工业增加值增速同比下降15.7%；社会消费品零售总额同比增长8.6%；实际利用内资同比增长39.5%；一般公共预算收入同比下降28.9%；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.6%和11.3%。
坚持转型升级带动全局提升，开辟了赶超突破的发展新路。项目建设再上台阶，全年开复工重点项目36个，完成投资23.8亿元；19个省市“百大项目”完成年度建设任务，资金到位率100%、年度投资完成率100%；重点产业蓬勃发展；企业主体量质并进，经开区入驻企业达到58家，实现工业产值42.1亿元，利税3.6亿元。
坚持“三农”为重聚力乡村振兴，谱写了村美民富的崭新篇章。扛稳粮食安全重任。粮食总产达到22.6亿斤，实现十八连丰；提升产业发展质效，畜牧业生产稳定推进，着力提高农业精深加工比重；扎实推进乡村建设，完成农村三级路网改善续建工程40.8公里，建设农村供水工程6处；巩固拓展脱贫成果，437户监测户解除返贫致贫风险,全县脱贫群众人均纯收入达到1.25万元，同比增长11.2%。
坚持规划先行推动城市更新，加快了宜居新城的建设步伐。优化发展布局，提升承载功能，新改扩建城市道路11条,改造老旧小区28个，实施棚户区改造工程17.8万平方米；强化精细管理，栽植各类树木15.5万株，新增城区绿地面积2.6万平方米。
坚持改革驱动引领实践创新，激发了质优劲足的澎湃动能。持续深化重点改革，事业单位改革全面完成，机构设置和职能配置更加科学规范；着力优化营商环境，加快推进“一网、一门、一次”改革，“最多跑一次”事项达到671项，网上事项可办率90%以上；落实纾困惠企政策，累计实施减税降费1.3亿元，“千户首贷培植”行动发放贷款1.3亿元，全县新设立市场主体2500余户。
坚持共建共享增进民生福祉，构建了幸福和谐的生动局面。发展民生事业、改善环境质量、强化安全稳定，聚焦群众所思所想所需，完成“民生实事”89件，民生支出达到27.4亿元，占公共财政预算支出比重72.6%。
坚持自我革新强化政府建设，构建了高效有为的治理格局。加强党对政府工作的领导，全面从严治党主体责任有效落实，党风廉政建设和反腐败工作持续深入。
报告对2022年政府工作进行安排。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%左右；规上工业增加值增速同比增长10%以上；一般公共预算收入同比增长6.7%；固定资产投资同比增长10%以上；社会消费品零售总额同比增长10%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入增长与全县经济社会发展水平保持一致。
实现上述目标，将具体抓好以下六个方面的工作：
一、勠力同心抓乡村振兴，打造高质量发展新支撑。巩固拓展脱贫成果，巩固拓展“三保障”和安全饮水工作成果,脱贫户和监测对象的人均纯收入增幅达到9%以上；扎实推进现代农业，深入实施质量兴农、绿色富农、科技助农、品牌强农战略；着力加强乡村建设。
二、只争朝夕抓产业建设，构建高质量发展新体系。提质增效项目建设，深入实施县委“百亿招商”工程，力争今年签约招商项目24个以上，签约金额50亿元以上；提档升级主导产业，力争全年生猪出栏量达到120万头、全县以生猪为主的畜牧业总产值实现50亿元；提速崛起新兴产业，提级发力园区建设，提挈培育域内企业，全年净增规上企业8户，盘活僵尸企业3家，重新启动生产企业5家。
三、因地制宜抓城市发展，拓展高质量发展新空间。优化城市空间格局，加快完成国土空间总体规划编制工作，形成全县国土空间“一张图”；聚力基础设施提升。接续实施城区道路改善工程，完成绥大高速互通接线建设，开发房地产面积10万平方米，改造老旧小区33个14.9万平方米；强化城市精细管理，探索建立城市治理“一网统管”平台，让“智慧”“宜居”成为望奎城市的新名片。
四、持之以恒抓生态建设，厚植高质量发展新根基。持续加强黑土地保护，力争农药包装废弃物、废旧农膜收集率达到100%；持续推进生态环境保护，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战；持续落实“双碳”战略，编制碳达峰行动方案，单位GDP能耗降幅达到市定标准。
五、久久为功抓改革创新，集聚高质量发展新动能。深入推进科技创新行动，落实《新一轮科技型企业三年行动计划》，确保2022年通过科技型中小企业评价20户，新增高新技术企业2户；深入推进重点领域改革，深化农业农村、教育教学、医药卫生、文化、司法、供销等领域改革；深入推进营商环境创优，持续推进“办事不求人”工作，全县“最多跑一次”事项达到730项以上，新增加“一件事”20项以上，政务服务事项网上可办率达到96%以上，企业开办时间压缩至3小时以内，全年发放普惠信贷1.5亿元。
六、用心用力抓社会民生，释放高质量发展新红利。提升疫情防控能力，维护好人民群众生命安全和身体健康。提升社会事业质量,全县城镇新增就业2500人以上，城镇登记失业率控制在5.0%以内，新增社保参保人员1300人，城乡居民县域内医保住院报销比例上调15个百分点，取消大病保险封顶线，县域就诊率达到90%；提升社会治理能力，更好发挥政府作用，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动。
报告强调，全面完成2022年各项任务需要坚持不懈加强政府自身建设。做到旗帜鲜明讲政治，依法履职提效能，高效务实重创新，清正廉洁守底线，坚决落实政府系统管党治党主体责任，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、恪尽职守。
报告的最后说：各位代表，大道至简，实干为要。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，跳起摸高、争先创优，埋头苦干、勇毅前行，奋力开创“兴业宜居、智慧共享”望奎新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
县人大常委会副主任柳福宽受县第十八届人大常委会委托向大会作县人大常委会工作报告。
报告中说，2021年，在县委的坚强领导下，县人大常委会依法履职，主动作为，全年举行县人民代表大会3次，组织召开人大常委会会议10次，听取“一府一委两院”专项工作报告10项，县乡联动开展视察6项、调研4项、执法检查4项，其它方面12项，依法任免地方国家机关工作人员84人次，为顺利实现全县“十四五”开局起步、加快推进县域经济社会高质量发展作出了积极贡献。
报告中强调，2022年，县人大常委会总的工作要求是：在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，深入贯彻省第十三次党代会、市第五次党代会、县第十八次党代会精神，按照中央和省、市委人大工作会议要求部署，牢牢把握“四个机关”新定位，以助力高质量发展为主题，以发展全过程人民民主为主线，更加注重服务大局，更加注重保障民生，更加注重监督实效，依法履职、高效作为，全力开创人大工作新局面，为打造“兴业宜居、智慧共享”新望奎作出人大贡献。
聚焦“政治要求”，更加坚定自觉“深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想”，确保站位“高起点”。聚焦“制度优势”，更加坚定自觉“围绕中心、服务大局”，推动发展“高质量”，精准聚焦县委“1030”工程、“六个一百”工程推动实施，找准人大履职“小切口”，放大人大制度“新优势”，切实把人大工作体现在推进“兴业宜居、智慧共享”新望奎建设实践中。聚焦“人民属性”，更加坚定自觉“践行全过程人民民主”，促进履职“高效能”。聚焦“四个机关”，更加坚定自觉“全面加强自身建设”，打造队伍“高素质”。推动人大工作与时俱进、创新发展，为奋力谱写“兴业宜居、智慧共享”新望奎建设新篇章而不懈奋斗，以昂扬姿态和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
闫立恒代表县人民法院向大会作《县人民法院工作报告》。
张大勇代表县人民检察院向大会作《县人民检察院工作报告》。
编辑：栾 爽 金 良
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