关于印发《2020年度目标管理责任制考核办法》的通知

各医疗卫生单位、局机关各股办：
      现将《2020年度目标管理责任制考核办法》的通知，印发给你们，请各单位抓好落实。

     
      一、考核对象
      全县各医疗卫生单位
      二、考核内容和评分标准（工作指标100分）
      （一）基层组织建设（15分）
      责任领导：宋秀  
      责任股（办）：机关党委
      责任人：张学林、张德辉、张宇、郝欣欣
      1、基层党建工作（10分）。（张学林、张德辉、张  宇）
      2、工会、妇联、共青团等群团组织工作（5分）。（郝欣欣）
      （二）综合管理工作（15分）。
      责任领导：陈丽瑶、孙振升
      责任股（办）：规财股、人事股、办公室
      责任人：赵士锋、王丽萍、刘立刚、邱文博
      1、财务管理工作（5分）。（赵士锋）
      2、人事管理工作（5分）。（王丽萍）
      3、日常政务工作（5分）。（刘立刚、邱文博）
      （三）业务工作（70分）
      1、城内医疗卫生单位（70分）
      在市年终目标管理责任制考核中位列第1名得70分；第二名得67分；第3名的得64分；第4-6名得61分；第7-10名得51分。
      责任领导：孙振升
      责任股（办）：医政药政股、体改办、中医股、健康扶贫办
      责任人：邢立平、贾洪生、郝欣欣、张德辉
      （1）临床科研和学科建设能力未达标扣2分；（邢立平）
      （2）医共体工作未完成扣10分；（邢立平）
      （3）分级诊疗双向转诊、急慢分治，上级医院下转患者数量较2019年末增加到50%扣2分；（邢立平）
      （4）日间手术病种、术式、专业未达标扣2分；（邢立平）
      （5）发生一起医疗安全事件扣2分；（邢立平）
      （6）公立医院改革未达标扣2分；（贾洪生）
      （7）打造中医特色品牌扣2分；（郝欣欣）
      （8）健康扶贫工作任务未完成扣10分；（张德辉）
      责任领导：刘强
      责任股（办）：应急办、疾控监督股
      责任人：赵广文、冯铁林
      （1）卫生应急队伍不健全扣2分，措施不到位扣2分；（赵广文）
      （2）对供水单位的卫生监督覆盖率未达到100%扣2分，二次供水单位量化分级管理率未达到100%扣2分；（冯铁林）
      （3）综合传染病防控工作不到位扣2分，网络直报率未达到100%扣2分，国家免疫规划疫苗接种率未达到95%以上扣2分，慢病综合防控未达标扣2分；（冯铁林）
      （4）蓝盾行动中医疗机构建档率、持证率、行政处罚率、案件办结率未达到100%扣2分；（冯铁林）
      （5）结核病报告率、涂阳率、访视率、治愈率未达标扣4分；（冯铁林）
      （6）基本公共卫生服务指导工作未达标扣5分；（冯铁林）
      2、乡镇卫生院（70分）
      责任领导：孙振升
      责任股（办）：医政药政股、体改办、健康扶贫办、中医股、公卫股
      责任人：邢立平、贾洪生、张德辉、郝欣欣、周永辉
      （1）医共体建设工作（8分）；（邢立平）
      （2）医政药政管理工作（8分）；（邢立平）
      （3）村卫生室、乡村医生管理工作（5分）；(贾洪生)
      （4）健康扶贫工作（8分）；（张德辉）
      （5）中医药工作（5分）；（郝欣欣）
      （6）基本公共卫生服务工作（15分）；（周永辉）
      责任领导：刘强
      责任股（办）：应急办、疾控监督股、妇幼股、政宣股
      责任人：赵广文、冯铁林、宋秀、周伟
      （7）卫生应急工作（3分）；（赵广文）
      （8）疾控和卫生监督工作（5分）；(冯铁林)
      （9）妇幼健康工作（5分）；（宋秀）
      (10) 政策法规宣传工作（3分）；（周伟）
      责任领导：赵文学
      责任股（办）：人口监测与家庭发展股
      责任人：杨惠、王秀双
      （11）人口监测与家庭发展股工作(3分)；（杨  惠、王秀双）
      责任领导：王旭
      责任股（办）：爱卫办
      责任人：张宇
      （12）爱国卫生服务（2分）；（张宇）
      （四）加分项目
      1、整体工作和综合素质评价。
      2、召开现场会。承办国家、省、市现场会的，每次分别加4分、3分、2分，加分不超过7分。
      3、表彰奖励。主体业务工作被国家各部委办局或省委省政府表彰奖励的加4分、被省直机关表彰奖励的加3分、被市直机关表彰奖励的加2分，加分不超过7分。
      4、接受上级检查。代表县政府（卫健局）接受国家、省、市检查并获得好评，每次分别加4分、3分、2分，加分不超过7分。
      5、在市年终目标管理责任制考核中位次。获得第1-3名分别加5分、4分、3分；第4-6名加2分；第7-10名不加分。
      6、媒体报导。在国家、省、市、县级报刊和主流媒体上发表正能量作品分别加2分、1.5分、1分、0.5分，加分不超过4分。
      （五）扣分项目
      1、安全生产。发生安全事故的，每死亡一人扣3分；瞒报事故1起扣2分；迟报事故1起扣1分。
      2、信访稳定。到非指定场所上访，进京访一人次扣4分、进省访一人次扣3分。被国家、省通报的集体上访一次分别扣5分、4分，被国家、省通报的个体访一次分别扣4分、3分。扣分不超过7分。
      3、负面媒体炒作。被国家、省、市级广播电视报纸等传统媒体报道产生负面影响的每次分别扣4分、3分、2分。被网络微信微博等新媒体炒作产生负面影响的，视情节轻重扣2-4分。
      4、违纪违规。主要领导因违纪违法被处理，被第一种形态诫勉谈话以上处理的的每人次扣2分，被第二、三、四种形态处理的每人次扣3分、4分、5分。其他班子成员被第一种形态诫勉谈话以上处理的每人次扣1分，被第二、三、四种形态处理的每人次扣2分、3分、4分。
      5、通报批评。被县委县政府通报批评的每次扣2分，同一问题被连续通报批评扣5分；被局党委通报批评的每次扣1分，同一问题被连续通报批评的扣3分。
      （六）一票否决项目
      1、发生安全事故给单位造成经济损失在1万元（含1万元）以上的；或造成医患伤亡的；或造成院内3人以上集体食物中毒的，年终评选先进集体时一票否决。
      2、年内累计发生5人次个体访的单位，累计发生两次集体访（5人或5人以上）的单位，年终评选先进时一票否决。
      3、网络或新闻媒体负面炒作产生较大影响的，年终评选先进时一票否决。
      4、健康扶贫、基本公共卫生工作未完成任务和绩效考核制度未执行的，年终评选先进时一票否决。
      三、分值构成
      1、基层组织建设15分，综合管理15分，业务工作70分。
      2、主管领导评价（3分）。
      3、主管股办评价（2分）。
      四、 组织实施
      1、加强组织领导。成立由局长任组长、班子成员为副组长、各股办负责人为成员的领导小组，行政办公室负责综合、统计、协调等项工作。纪检全程跟踪督办，相关股室具体实施，各自认真履行考核职责，共同完成考核工作。
      2、严格考核标准。要紧紧围绕上级业务主管部门、县委县政府重点工作部署和全县卫生健康工作会议精神，注重动态管理。要坚持公正、公平、公开原则，对于弄虚作假和违反考核纪律的，按规定追究责任。
      3、坚持考核原则。实行以平时考核为主，年末考核为辅的主管领导负责的考核机制，年末不统一组织人员进行年末考核。主管领导和相关股（办）要根据此办法制定考核细则，明确考核标准和量化评分方法；要根据平时工作完成情况随时对各单位进行考核，打分登记。实行一天一考核、一日一记载、一月一汇总、一季一总结、半年一通报、年末一兑现，做到有理有据，有的放矢，以理服人，确定各医疗卫生单位单项工作和整体工作名次。
      五、考核得分及结果运用
      １、实行奖惩制。根据考核综合评价结果，对全县医疗卫生单位进行分档排序并予以表彰奖励。对综合排名后3名的，在基本公共卫生服务经费中扣减相应比例用以奖励综合排名前三名的乡镇卫生院。   
      ２、实行末位问责制。对综合排名最后1名单位的主要领导实行黄牌警告，第二年度综合排名仍在末位的，由局党组进行诫勉谈话，连续三年排名末位的，免去主要领导职务。     
      本办法自发布之日起实行，如果根据卫生健康事业发展形势及实际需要做出调整，以卫生健康局所发的补充文件为准。