望奎县人民政府办公室关于扶持标准化绿色蔬菜生产基地建设的意见

  
各乡镇人民政府，城区各街道办事处，望奎经济开发区管委会，县政府各直属单位：
       为落实省委、省政府关于加快农业供给侧结构性改革，积极推进种植结构调整，大力发展蔬菜（含食用菌、鲜食玉米、马铃薯，下同）产业的决策部署，充分发挥我县农业资源富集、生态环境良好的优势，加快打造标准化“北菜南销”蔬菜生产基地县，做大做强蔬菜产业，促进农业提质增效、农民就业增收，经县政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以调整农业产业结构、增加农民收入和丰富市场有效供给为目标，坚持区域布局、重点突出、绿色发展，打造一批生产标准高、产品质量好、产业链条长、增收效益好的绿色标准化蔬菜生产基地，努力提高蔬菜生产区域化、规模化、标准化和产业化水平。
（二）发展定位。立足我县生产蔬菜的资源、生态、基地、区位等优势，面向省内外市场，重点开拓南方夏秋市场，坚持露地和设施蔬菜同步推进，丰富蔬菜品种，大力发展绿色和有机蔬菜，完善蔬菜冷链物流设施建设，发展全产业链经济，推进蔬菜产业持续快速发展。
（三）主要目标。到2020年，全县蔬菜种植面积达到55.4万亩，其中马铃薯50万亩，蔬菜及食用菌5.4万亩，蔬菜总产量将达到145万吨。
二、科学制定基地布局
       按照科学规划、区域布局、集中连片、规模经营的总体要求，实现基地开发深度与广度相结合，资源开发与配套设施建设相结合，生产开发与市场销售相结合，产品开发与加工增效相结合，突出“寒地黑土·绿色绥化”优质特色，实现蔬菜生产品牌化的新格局。
1、马铃薯产业带。重点建设火箭镇、东郊镇、厢白乡、灵山乡、灯塔镇、望奎镇马铃薯产业带，到2020年全县马铃薯种植面积达50万亩以上。
2、食用菌产业带。重点打造先锋镇先锋村、火箭镇、望奎镇、通江镇食用菌产业带，到2020年食用菌种植面积4000亩以上。
3、蔬菜产业带。重点建设卫星镇、通江镇、火箭镇、望奎镇、灵山乡、后三乡蔬菜产业带，到2020年蔬菜种植面积5万亩以上。
三、加大政策支持力度
（一）完善基础设施路建设。支持千亩以上标准化蔬菜生产基地对外联通公路通道建设；完善百亩以上棚室蔬菜基地喷灌设施，发展千亩以上标准化蔬菜生产基地灌溉井等水源建设，配套滴灌和水肥一体化设施。
（二）配套基地生产用电。将10千伏高压电引到标准化蔬菜生产基地，基地生产用电、冷链设施和冷冻设备用电执行农村用电电价。
（三）提升农机装备水平。扶持蔬菜生产专用农机装备研发、应用，促进农机农艺融合。优先将大棚微耕机、移栽机、精量播种机、收割机等蔬菜专用机械列入农机补贴目录。
（四）加大资金扶持力度。县财政安排2000万元专项资金作为信贷担保资金，用于建设蔬菜大棚、仓储窖等的贷款年限为3年，用于建设预冷设施和冷库等贷款年限为5年；加大蔬菜全产业链发展政策扶持力度，统筹整合现有涉农专项资金，重点向蔬菜棚室小区和预冷库、冷藏库、储窖及产地蔬菜批发市场建设倾斜，加快培育农民蔬菜创业示范园区。
四、保障措施
       一是成立组织，明确职责。成立由主要领导任组长，主管领导任副组长的蔬菜产业发展领导小组，农业局、商务局、发改局、财政局、蔬菜办等相关单位为成员，领导小组办公室设在蔬菜办，结合蔬菜产业发展实际，对基地布局规划、市场信息发布、先进技术引进推广等工作开展检查指导和协调服务。要加强部门之间协调配合，随时与发改、财政、金融等部门联系沟通，争取各部门扶持绿色蔬菜产业政策和资金支持。
       二是优化结构，特色发展。按照“统一规划、合理布局、相对集中、高产高效”的原则，引导农民根据土壤条件、种植经验、市场需求向大面积优质品种上发展，以一乡一业、一村一品为重点，形成具有本地特色和市场竞争力的优质蔬菜基地。以开发特色品种资源为重点，积极培育市场竞争力强、发展前景好的高附加值蔬菜品种。
       三是依靠科技，强化支撑。加强与科研院所、大专院校的联姻，引进和培养蔬菜产业科技人才，走产学研相结合的路子；加大对农业技术的投入，建立蔬菜科技示范园区，把“高、精、尖、新”技术和新品种引入蔬菜产业经营领域，高起点培育我县绿色蔬菜产业发展的后发优势；大力实施标准化生产，完善蔬菜质量标准体系和监测体系，推广有机农业和绿色食品技术，提高绿色蔬菜优质率和科技含量。
       四是强化宣传，开拓市场。充分利用大数据、云计算等现代网络信息技术，建设信息交流、网上交易、综合服务等为一体的信息网络中心，把农民与市场联结起来，使农民迅速掌握市场信息，推动蔬菜产业健康、快速发展。充分发挥农村专业合作社和中介组织的桥梁纽带作用，努力开拓绿色蔬菜市场，逐步实现以销定产，实行优质优价，努力营造蔬菜销售的良好市场环境，形成贯通城乡、辐射省内外的网络化市场体系，推进蔬菜产业化发展进程。